市体育局2023年度推进法治政府建设工作报告 

市体育局2023年度推进法治政府建设工作报告

根据《宿迁市2023年法治政府建设工作计划》等文件精神，市体育局认真做好依法履职工作，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面落实行政执法“三项制度”，推进依法科学民主决策，全面加强依法行政意识和法治能力建设，各项体育工作有序健康发展。现就2023年我局落实法治政府工作建设情况报告如下：

一、 提升领导能力，全面履行法治政府建设责任

全面落实推进法治政府建设第一责任职责，主动承担体育领域法治政府建设责任。继续深化机构改革，按照统一部署，及时动态调整部门权责事项清单。落实重大行政决策程序，严格执行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》。加大重点领域执法，特别是高危险性体育项目（游泳、滑雪、攀岩等）场所，进行全覆盖安全检查。认真抓好重点领域风险排查化解，压实防范化解本部门本领域重大分险责任，落实工作责任。坚持推进“四化”同步集成改革，做好企业帮办服务工作，开展每季度助企活动，努力营造良好的营商环境，全面推行政务公开，大力推进决策、执行、管理，服务和结果公开。

二、重点工作落实情况

（一）强化组织领导，落实法治政府建设主体责任

一是成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各职能处室（单位）负责人为成员的市体育局法治工作领导小组。充分发挥局党组领导核心作用，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是将法治政府建设工作纳入党组会、局长办公会重要议题，坚持党组理论学习中心组（扩大）学习会集体学习等方式，全面落实领导干部学法、用法和宪法宣誓制度，学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国重要论述等，专题学习党内重要法规，每月开展党纪国法教育和警示教育。为提高全体执法人员依法行政、规范执法的意识和能力，坚持开展集中培训，以研讨和聘请专家授课的方式，进行政治思想、党风廉政教育、法律法规、专业知识、执法技巧等多方面的培训。集中学习宣传《中华人民共和国行政许可法》《全民健身条例》等专项法规，引导广大公职人员立足本职学好法、行使职权用好法。三是完善长效机制。注重完善领导决策机制，凡重大事项都由集体讨论决定，严格依法办事，有效提高了依法决策、科学决策的水平；认真落实党务、政务、事务信息公开制度，政务内容实现100％的网上公开，切实保障了群众的知情权和监督权。

（二）深化普法宣传教育，着力增强依法治体观念

紧密结合体育工作实际，有针对性地抓好法治宣传教育，增强依法治体的理念。一是强化法治理念学习，切实把《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于全面依法治国重要论述作为党组中心组学习的重要内容，督促所属各单位深入开展了法治理念教育活动，积极开展法治宣传教育，在全系统营造了崇尚法治、维护法治、遵从法治的良好氛围。二是深化法律知识培训,严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展普法宣传，结合工作实际，制定普法宣传方案，制作普法宣传册，利用市体育局网站开设普法内容，依托报纸、网络等大众媒体开展普法活动，建立普法志愿者队伍，创作法治作品20余件，择优上报市法治宣传办公室，结合“科学健身志愿服务进小区”开展普法宣传，集中宣传《中华人民共和国体育法》《全民健身条件》《构建更高水平公共服务体系》等法律法规政策文件，进一步提升市民法律意识。结合运动促进健康工作开展，集中宣传体育法律法规，先后被上级媒体宣传推广。2023年5月7日，《新华日报·交汇点》专题报道宿迁市全民健身志愿服务，打造江苏人身边的“运动课堂”。2023年9月16日，江苏体育新闻专题报道体卫融合看江苏—走进宿迁。

（三）继续深化“放管服”改革，持续优化营商环境

坚持把深化行政审批制度改革作为推进依法治体的突破口，将全市体育系统权力清单和行政审批事项服务指南向社会公布，进一步强化行政权力的落实，依法开展行政许可、行政处罚等事项，大力推进“放管服”、“双随机、一公开”和“照后简证”等工作，重点加强对经营高危险性体育项目的服务监管工作。建立完善体育系统学法制度和法律顾问制度，加大对分管处室、下属单位履职情况合法性的监督指导力度。加强对政府采购、合同法等法规政策和制度规定的宣传，举办多期政府采购和执法工作培训讲座，提升体育部门执法队伍执法水平，健全体育行政执法人员持证上岗制度。

（四）加强重点领域监管治理，依法加强突发事件应对工作

认真履行工作职责，切实加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管工作模式，将高危险性体育经营项目纳入“双随机、一公开”检查事项清单，常态化做好高危体育项目监管治理工作。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》，国家体育总局《举办体育活动安全保卫工作规定》和《宿迁市突发事件总体应急预案》等法律法规和相关文件要求，结合体育工作实际，制定和印发《宿迁市体育局处置安全生产突发事件总体应急预案》，进一步强化对体育领域安全生产事故、公共卫生事件和社会安全事件应急管理体系建设，完善应急响应制度，加强突发事件处理应对工作。督促各经营主体进行安全自查，组织开展经营高危险性体育项目（游泳、滑雪、攀岩等）场所的全覆盖安全检查，尤其是检查经营时间较长、人员流动较大的场所。每季度开展一次大检查，检查53家/次，发现问题43项，下发整改通知书14份，督促经营业主和属地体育部门整改和督查到位，形成工作闭环。

（五）严格规范公正文明执法，着力规范行政执法行为

一是强化培训，提高执法人员的履职能力。采取集中授课、案例教学、线上平台学习、庭审现场观摩等多种方式开展培训；二是强化规范，提升行政执法公信力，做好资格考试的组织和证件的换发、年审，及时申领执法证和监督证，确保行政主体的规范；三是强化监督，打造优质高效的法治环境。为执法人员配备执法记录仪、电子  仪等专业设备，除每季度开展的“双随机、一公开”外，还采取“四不两直”的方式随机抽查，主动联系消防、卫健、市监等部门开展联合检查；四是强化属地责任，树牢“守土必须尽职”的意识，问题一经发现即下发整改通知限期整改到位。在总局和省局的高危项目例行检查中均获得好评，省局的执法培训将我们的自主执法工作作为先进典型进行经验介绍。

　三、存在的问题 

　　 2023年，我局虽然在推进法治政府建设工作中取得一定成效，但也还存在一些问题。主要表现在：一是推进法治政府建设的相关制度仍不够完善，制度建设落实工作还有待进一步加强。二是法治宣传工作有待提高，宣传手段相对单一，创新不足，还需不断创新方法，强化措施，加大宣传力度，扩展宣传广度。三是相关的行政处罚、行政监管方面力度较弱，执法力度需进一步加大。 

  四、下一步工作计划

我局将围绕市法治政府建设实施方案明确的工作任务，结合实际，严格依法行政，创新法治政府建设举措，着力做好以下几个方面工作：一是积极推进法治政府制度建设工作，要结合我局实际情况，有计划有步骤地完善机关法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明的制度体系。二是继续加强法治学习培训及宣传教育，开展形式多样的法治宣传活动，坚持集中培训与岗位学习相结合的办法，提高依法行政意识和工作水平，增强法律意识和法律观念。三是继续加强行政执法，着力解决一些前期工作中发现的难题，通过加强执法，规范体育经营企业的行为，维护体育市场秩序。 

                                   宿迁市体育局

                                 2023年12月31日