市体育局陈恒局长关于《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》解读

市体育局陈恒局长关于《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》解读

市体育局局长  陈恒  

各位媒体记者朋友：

大家上午好！为深入贯彻健康中国战略和全民健身国家战略，加快提高人民群众的身体素质和健康水平，全面加快社会主义现代化建设，市体育局牵头起草了《宿迁市全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》）。

《实施计划》主要内容：《实施计划》分为总体要求、重点任务和保障措施、组织领导和绩效评估3个部分。

在总体要求上，深入推进全民健身事业高质量发展，切实增强我市人民群众的幸福感、获得感，奋力谱写“体育让生活更美好”新篇章，为“四化”同步集成改革示范区建设多作体育贡献。到2025年，全面建成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身公共服务体系，人民健康水平显著提高。全民健身场地设施覆盖城乡，全市人均体育场地面积达3.6平方米。体育社会组织网络更加完善，全市千人拥有社会体育指导员达3.6人。全民健身活动广泛开展，全市经常参加体育锻炼人口比例达43%。科学健身指导方法更加普及高效，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达93.8%。

《实施计划》主要内容：《实施计划》从七个方面提出了16条重点任务和保障措施。

（一）全面加强全民健身场地设施建设。一是科学规划全民健身场地设施。积极改造旧厂房、仓储用地等用于体育健身，充分利用公园、公共绿地等“金角银边”改建健身场地。落实国家新建居住区全民健身设施建设相关标准规范，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。把体育元素植入到民生实事各个领域。二是持续建设全民健身场地设施。加强全民健身中心、公共体育场等基础设施建设。充分利用“城市街角、公园拐角”等零星地块，改建笼式运动场地，打造社区街角公园。三是不断加大全民健身场地设施供给。全市乡镇体育公园，行政村、农民集中居住区体育设施实现全覆盖，新建、更新群众身边的体育健身设施不少于1000套，新建或改扩建各类体育公园（广场）不少于30个。完善骑行道、健身步道等不少于500公里。新建或改扩建县（区）全民健身中心不少于1个、乡镇全民健身中心不少于3个，每万人拥有足球场地不少于1片。

（二）广泛开展全民健身赛事和活动。一是打造赛事安全管理新常态。强化底线思维，强化责任意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求，将防范化解重大风险作为头等大事抓紧抓好。二是加大全民健身品牌赛事的投入。围绕“生态体育”城市发展目标，做大做强宿迁马拉松、生态四项等赛事，高标准、高起点打造一批群众参与度高、社会影响力大的时尚体育品牌赛事活动。三是提高全人群参与度。广泛开展青少年体育活动，组织机关运动会、职工运动会等健身活动，围绕“敬老月”开展适合老年人的赛事活动，完善残疾人体育健身保障体系，鼓励妇女积极参与群众性健身活动。

（三）持续推进体育社会组织建设和发展。一是加强体育社会组织改革。构建以各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身网络体系。坚持以体育赛事活动为核心竞争力，重点打造“时尚体育大联赛”、社区运动会等系列品牌赛事和活动。二是支持体育社会组织发展。引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。支持体育社会组织举办、承办省级以上体育赛事活动。到2025年，全市5A级体育社团达2家以上，4A级体育社团达4家以上。

（四）不断提高科学健身指导能力和水平。一是完善科学健身志愿服务体系。按照市委“把支部建进小区”工作安排部署，围绕群众体育“六边”工程建设，开展科学健身志愿服务活动，推进体育健身技能、科学健身知识进社区、进小区、进乡村，推动形成党建引领、党组织协同、基层居民共同参与的科学健身服务新局面。二是加强社会体育指导员队伍建设。每年推荐优秀社会体育指导员参加省级以上高水平培训班，推荐优秀健身队伍参加省级以上高水平比赛活动，实施社会体育指导员一线再培训。到2025年，全市社会体育指导员人数达到2万人。

（五）稳步推进体育产业多元化发展。大力推动体育产业发展融入社会经济发展全局，壮大体育竞赛、体育活动、体育培训、场馆服务、运动健康等体育服务业，做大做强体育制造业，体育消费市场环境不断优化。发挥大型公共体育场馆引领作用，引导场馆参与承接政府购买全民健身公共服务。鼓励在热点商圈、地标场所举办夜间体育展演、比赛等全民健身活动，培育夜间体育消费新业态，促进夜间体育消费。

（六）大力弘扬全民健身特色文化。弘扬中华体育精神，普及全民健身文化，推进形成“全民健身、你我同行”的良好社会氛围。持续推广全民健身基层典型人物和领军人物，鼓励创作全民健身文化产品，加快形成独特的“生态体育”精神气质和文化符号，不断提升宿迁城市知名度和美誉度。

（七）努力开创全民健身融合发展新格局。一是强化体教融合。深化素质教育，提升中小学生体质健康水平。到2025年，青少年体育参与意识普遍增强，熟练掌握1-2项运动技能，儿童青少年肥胖率、近视率得到有效控制，体质健康水平显著提升。二是促进体卫融合。建设县（区）运动促进健康中心（运动康复中心）1个、乡镇（街道）运动促进健康站2个、行政村（社区）运动促进健康点3个，加快建设覆盖城乡、结构合理、功能完善的市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级体卫融合服务机构。三是深化体旅融合。打造具有国际影响力的体育旅游目的地。依托“项王故里、中国酒都、水韵名城”等城市名片，将大运河、骆马湖等进行特色结合，打造户外体育赛事活动出发地和目的地。四是推动线上线下融合。加快推进“互联网+健身”数字平台的建设，推动大型公共体育场馆信息化改造升级，到2023年，享受免费或低收费开放政府补贴的公共体育场馆全部达到信息化建设基本标准；到2025年，50%以上享受免费或低收费开放政府补贴的公共体育场馆达到信息化建设提升标准。