市体育局上半年工作总结及下半年工作计划

市体育局上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下，秉承“强体惠民”理念，紧紧围绕高质量考核目标任务，在抓好疫情常态化防控的同时，全面推进体育事业高质量发展。

一、 公共体育服务体系日趋完善

（一）重点推进民生实事项目

2022年，我市户外体育设施建设和农村青少年脊柱健康关爱万人普查列入市政府民生实事项目。一是进一步落实民生实事项目，组织民生实事项目调研，明确器材安装地点并组织现场查看，目前民生实事项目进入政府采购阶段。二是按照江苏省体育局要求2022年我市建设5个市级体育公园，健身步道30公里，目前我市5个体育公园建设正在积极推进，其中运河体育公园、半城镇顾北村公园、晓店体育公园2期、通湖大道景观工程（带状公园）、书香园体育公园、黄河故道体育公园基本建成，健身步道已经建成35公里。三是办好民生实事项目 ，助力“四化”同步集成改革。落实省运动促进健康的具体要求，结合“四化”同步集成改革示范区建设清单，在全国体育系统率先将运动康复干预创新植入到高质量助力乡村振兴事业，为农村百姓健康提供强有力的体育科技支撑，打造“民生实事—农村青少年脊柱健康关爱万人普查”项目。上半年已成功召开工作推进会、技术培训会，并完成筛查学校名单报送、线上程序开发等工作，同时联合宿豫区委、区政府举办项目启动仪式，并在市政府新闻发布会进行发布。

（二）提质增效户外健身设施管护

联合各区体育部门，加强户外体育设施清理整顿，对社区、绿地、背街小巷的户外体育设施进行整治。借力文明城市创建，把户外体育设施管护纳入市文明城市长效建设，每季度开展户外体育设施一次大排查，发现问题及时报修维护，推进网格化管理，通过街道、社区、乡镇网格化管理体系，推进媒体监督。今年以来，我们通过网格化管理、政府平台和媒体的监督，及时维修了10多套户外健身器材，成效显著。

（三）加强公共体育场馆免低收费开放

2022年全市有8家公共体育场馆免费低收费开放。为落实省体育局、市委市政府相关要求，指导市奥体中心、市全民建设中心、沭阳县体育馆、游泳馆，泗阳县体育馆、游泳馆等公共体育场馆，进一步向社会公开公示免低收费项目，着力提高公共体育场馆为民服务意识，加强公共体育场馆管理，落实在春节、元旦节、五一节等节假日，增加免费开放时间，室外体育场所全天候对社会免费开放政策，公共体育场馆免费低收费开放覆盖率100%。在疫情防控期间，我市公共体育场馆严格落实疫情防控要求，截止5月底，实施免低收费的公共体育场馆共接待健身市民为10万人次以上。

（四）积极组织开展品牌赛事

一是筹备“宿迁市民时尚体育大联赛”系列品牌赛事。该系列赛事旨在进一步打造宿迁国际时尚体育城市名片，不断增强广大市民的身体素质。目前，上半年已有门球等7项大众体育项目陆续开展，既有传统的足球、篮球、轮滑等项目，也有首次加盟大联赛的掼蛋项目。二是开展“全民健身会议已召开，请慎用喜迎、迎接”系列活动。该系列活动以全民健身的方式为党的二十大胜利召开营造良好的社会氛围。目前，“党员引领送健康 武术惠民进社区”百场武术社区公益培训、“会议已召开，请慎用喜迎、迎接 红色轨迹跑”、“喜迎二十大 聚焦新征程”体育摄影大赛等4个活动已经启动，下半年还将启动4项活动。三是在疫情防控常态化背景下，进一步探索线上线下相结合的全民健身赛事活动，通过举办系列线上赛事、线上培训，助力疫情防控。1月，举办了“2022年‘迎冬奥’宿迁市新春线上健身体育节”， 4月，向全体市民发出了居家健身的号召。市瑜伽协会在其公众号发布8节课堂视频，供瑜伽爱好者居家练习。市象棋协会举办在线擂台赛供广大象棋爱好者切磋棋艺，市老年人体育协会根据居家抗疫创编了“居家抗疫十三式太极拳”。市蔷薇广场舞运动健身俱乐部、启智跆拳道俱乐部、楚云围棋俱乐部也都通过线上形式助力居家抗疫。

二、 竞技体育水平有效提升

（一）制定二十届省运会备战方案

一是坚持统筹协调，科学规划项目布局。印发《关于进一步加强江苏省第二十届运动会备战参赛工作的通知》，集中各个训练单位做优做强优势项目，加强优势项目教练团队建设。充分发挥市级选材工作领导小组职能，进一步规范操作流程，共同开展项目选材。二是多方联动，稳步推进运动员队伍建设。对综合性运动会备战工作领导小组成员进行调整， 制定《市体育局关于调整综合性运动会备战工作领导小组》，形成各司其职、齐抓共管、统筹推进的工作格局，加强运动员队伍建设。三是制定“二十届省运会计牌计分办法”。明确“输送金牌带入”、“省、市运动会金牌折算”等规则，营造积极输送的良好氛围。加大业余训练表彰奖励力度，制定“二十届省运会表彰奖励办法”，争取十九届省运会表彰奖励标准的基础上，适度提高奖励标准。

（二）扎实推进体教融合

根据省教育厅、省体育局发布的相关文件精神，深入贯彻落实《关于深化体教融合工作的意见》、《关于体教融合工作联席会议制度的通知》及《关于细化落实青少年育“5621”计划的通知》文件要求，加强竞技体育后备人才培养工作，帮助解决我市优秀运动员入学学籍问题，切实为运动员解决后顾之忧。今年3月，向市教育局申报入学协调意向共计94人，其中协调就读普通高中75人，就读宿迁市体育运动学校19人。

（三）加大青少年体育活动供给

在国家“双减”政策下，积极开展各类青少年体育活动，推动体育项目进校园，利用课余时间开展体育锻炼和训练指导，鼓励中小学校创办或引入社会体育俱乐部，提高学校开展校园体育的频率、密度。落实上级补助政策，为3所学校建设校园笼式足球场，为20所学校配发校园足球训练器材（其中幼儿园1家，小学15家、中学1家）。大力推广幼儿体适能项目，将幼儿体适能暨快乐体操项目纳入第二十届省运会备战内容，推动市体育运动中心牵头做好幼儿体适能项目推广，努力实现县区全覆盖。

（四）逐步推进优质体育资源进校园

为深入贯彻落实中央和我省“双减”工作部署，全面加强和改进新时代青少年体育工作，深化体教融合，充分整合体育资源，根据《关于做好2022年优质体育资源进校园工作的通知》《宿迁市体教融合发展三年行动计划（2022-2024年）》等文件精神，结合我市实际，制定《宿迁市优质体育资源进校园实施工作方案》。坚持健康第一的教育理念，以服务青少年全面发展、增强综合素质为目标，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

（五）强化反兴奋剂工作落实落细

强化责任落实，积极推动我市反兴奋剂各项举措落实落细。组织召开全市《反兴奋剂管理办法》宣传学习工作会议，要求全市各业训单位进一步加强反兴奋剂的相关法律法规、政策文件的学习，制定反兴奋剂教育资格准入工作方案，印发《风险防控及行踪申报管理的实施意见》《加强20届省运会赛风赛纪和反兴奋剂的通知》、《加强二十届省运会备战参赛组织工作的通知》等文件，确保反兴奋剂教育工作做实做细，做到反兴奋剂教育常态化、制度化；结合年度注册工作，对于参加“纯洁体育”APP学习的运动员、教练员提出明确目标和要求。与各训练单位签订赛风赛纪责任书，保证我市参加二十届省运会的纯洁性和严肃性，确保代表团运动成绩和精神文明双丰收。

三、 体育产业有序发展

（一）规范体育产业发展专项资金申报使用管理

落实体育产业发展政策，强化体育项目培育，做好体育产业发展专项资金申报及绩效考评工作。宿迁楚霸体育器械有限公司申报的“市体育产业发展有限公司年产1万台动感单车生产线及相关配套设施技术改造项目”获江苏省2022年体育事业发展专项资金（产业发展方向）项目补助经费60万元。组织开展2023年省级体育产业发展专项资金申报工作，泗阳捷锋帽业有限公司申报的“基于新型数控转移印花技术运动帽的研发”、 泗阳县体育产业发展有限公司申报的“泗阳县体育中心服务综合体建设与运营”和江苏恒大体育用品有限公司申报的“智能篮球球胆成型工艺研发及产业化”等3家通过县区审核，进入市级评审阶段。

（二）加强特色体育项目培育推荐

组织推荐泗洪洪泽湖湿地景区为2022春节假期时尚体育好去处，沭阳县体育运动中心（全民健身中心型）和泗洪县体育中心（体育中心型）申报第五批省体育服务综合体通过市级初审。在省市已建立政企沟通联系点的基础上，进一步扩大联系点数量，宿迁11个体育企业列入2022年省局体育产业政企沟通联系点名单，宿迁奥体中心申报智慧体育场馆。根据省局文件精神，组织沭阳县进一步做好2022年度体育消费试点工作，督促沭阳县落实试点建设及2022年工作重点。

（三）深入落实“放管服”改革

规范事项进驻。按照“三集中三到位”要求，我局两项行政确认事项进驻政务服务事项管理平台并严格按要求按程序做到“一窗办理、首问负责、一次告知、限时办结”等服务承诺，健全进驻政务中心审查、审批岗位轮岗制度，根据审批权限要求，明确审批账号使用主体，及时清理多余、不适用的人员账号。建立健全部门廉政风险内控机制，加强对进驻政务服务中心审批窗口工作人员的廉政风险教育，认真梳理工作流程，明确权责清单。全面深化”放管服“改革，推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度，持续抓好市级体育行政审批权限下放后的优化服务及监管跟进工作,积极跟进各县区、各功能区体育主管部门工作开展情况，确保下放的行政权力事项迅速进入规范化、常态化运行轨道。

（四）做好体育行政执法工作。推行“双随机、一公开”工作落实，加强经营高危险性体育项目事中事后监管，上半年开展高危险性体育经营项目“双随机、一公开”检查2次，抽取高危险性体育项目企业33家，发现问题15项，下发整改通知书9份，要求各整改单位限期整改并报送整改材料，确保群众健身环境安全。

（五）做好体育领域信用体系建设。深入贯彻落实《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，加快推进“全国文明诚信高地”建设，制定和印发《2022年宿迁市体育领域社会信用体系建设工作方案》，不断提升体育领域信用监管精准化水平，推动我市体育领域信用体系建设工作规范、依法、高质量发展。

四、科学精准做好疫情防控工作。

紧盯体育健身场所、体育彩票网点、运动训练单位、办公场所等重点区域和重点人员，严格落实疫情防控要求，压紧压实防控责任，从严从紧抓细抓实疫情防控。建立疫情防控日报告制度，要求各单位强化人员管理，尤其是离宿返宿人员，严格报备审批制度。做好重点人员核酸检测“应检尽检”工作。召开重点人群核酸检测工作会议，印发《宿迁市游泳场（馆）工作人员核酸检测“应检尽检”工作方案》，建立核酸检测日报制度，全面排查全市游泳场（馆）开放情况，动态掌握全市游泳场（馆）“应检尽检”工作人员数据库。通过开展检查督查，督促游泳场（馆）建立健全核酸检测工作制度，提高检测率。

五、 筑牢安全生产防线

开展自建房安全隐患排查治理工作。召开全市体育系统自建房隐患排查工作推进会，印发《宿迁市体育行业生产经营租住村（居）自建房重大火灾风险综合治理工作方案》，在全市范围对体育健身场馆、体育培训机构等用于体育领域的自建房组织开展安全大检查，确保体育健身场所安全隐患排查整治到位。加强枪弹安全管理工作。召开市体校枪弹管理风险研判会，全面排查所有在册枪支、弹药，实行专人用枪负责制，建立枪弹出入库台账，定期对枪弹进行自查和盘库清点，确保枪弹管理安全无隐患。开展体育领域安全生产大检查工作。印发《宿迁市体育领域安全生产大检查工作方案》，从5月开始到党的二十大，市县联动，持续开展全市体育领域安全生产检查督查工作，每逢节假日，局领导班子成员带队开展安全生产专项检查，督促整改，消除安全隐患。

下半年工作计划

一、构建更高水平的全民健身公共服务体系。 持续加强体卫融合工作基础体系建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，在完成市级运动促进健康体系完成的基础上，探索县（区）、社区（乡镇）、小区（村）的三级体系架构。

二、全力备战第二十届江苏省运会。在确保参赛项目、参赛人数全面超上届的基础上，立争实现运动成绩超上届的目标。我市拟参加28个项目比赛，并继续采取“市县共担”的办法，以市、县区业余体校为主，普通学校、社会体育组织、体育俱乐部为补充，充分整合资源、集聚力量。调整优化项目布局，拓展办队形式，做大做强优势项目，抓好人才输送和梯队建设，全面增强我市业余训练的竞争实力。

三、加强赛事品牌培育。根据疫情情况，做好“1+X+1”时尚体育赛事体系相关赛事准备。努力全面做好生态四项赛、城市定向赛、时尚体育周等赛事安排，积极推进水上、极限、冰雪等其他相关赛事的品牌建设工作，逐步完善时尚体育赛事体系。

四、全力推进全市体教融合工作。落实省、市有关文件精神，推进“5621”、“名校办名队”、“市队县办”等工作，深入开展进校园足球、校园篮球、校园轮滑等重点项目。加强与省体育局沟通联系，及时掌握改革动向，推动体教融合工作落到实处。

五、持续抓好“放管服”工作。认真落实“放管服”改革的各项决策部署，不断深化行政审批制度改革，继续推进高危险性体育经营项目审批工作；按照“三集中三到位”要求，认真落实行政权力事项和公共服务事项全部进驻政务服务事项管理平台要求，实现办件事项一窗办理、“一网通办”；编制完善办事指南，提供一次性告知服务和“信用承诺+容缺办理”服务；进一步推进审批服务“联网+联动”机制有效运行，应排尽排涉及审批分离清单情况，明确协同事项时限、依据、发起人情况，真正实现减材料、减环节、减时限工作要求。

六、加强体育融合发展。树立“体育+”和“+体育”的融合发展理念，大力推动体育与旅游、教育培训、健康养老等业态的融合发展，不断优化体育产业布局。在体旅融合方面，因地制宜，在不同旅游景区融入不同的体育元素，形成特色体旅主题，充分利用自然资源优势，打造有影响力的旅游示范基地。抓好“十四五”体育产业谋划，在落实市委市政府“酒都不打烊”夜经济策略中体育工作，多元化推动体育产业成为国民经济支柱性产业，推动体育产业高质量发展。

七、指导协会换届选举。 指导市老年人体育协会、市门球运动协会、市羽毛球运动协会、市广场舞健身运动协会、市太极拳协会、市轮滑协会、市登山运动协会、市毽球协会、市掼蛋协会、市钓鱼协会等10家体育协会换届工作。

八、疫情防控安全生产。深化安全生产大检查工作。突出问题导向，持续开展隐患排查、安全检查，从根本上消除事故隐患。开展体育领域“安全生产月”活动。组织学习宣讲、宣传发动、培训演练等活动，营造良好安全生产氛围。常态化抓好疫情防控，持续推进体育场馆、体校等重点领域疫情防控，做好重点人员核酸检测“应检尽检”工作。