2023年度宿迁市体育局部门预算公开

第一部分 部门概况

一、主要职能

（一）指导全市体育工作，协调全市体育事业的发展。

（二）积极推进体育改革，研究制订全市体育工作的发展战略和发展目标；编制全市体育事业的中长期发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查。

（三）指导、监督和配合全市各部门、行业、社会团体积极开展体育活动；组织、指导国民体质监测工作；推进体育社会化和全民健身活动的开展。

（四）统一规划全市运动项目的布局，研究、指导业余训练工作；协同有关部门制订业余训练补助、津贴标准和有关奖励政策规定；加强训练队伍的思想政治工作。

（五）负责在我市举办的国际、国内大型体育比赛和参加省以上运动会的组织管理及统筹安排工作；指导、协调、监督全市性的体育竞赛工作。

（六）研究和制订全市体育外事活动的计划，开展国际间及与港澳台地区的体育合作与交流；指导和归口管理全市体育外事工作。

（七）组织和指导体育科学研究和体育宣传工作；协同有关部门加强体育教育，培训体育干部和体育专业人才。

（八）负责市级体育事业经费计划管理；协同有关部门规划、协调全市体育场馆、设施建设布局。

（九）培育发展体育产业，归口管理体育市场；研究提出我市体育经济、经营活动、体育市场管理的配套政策规定；制订体育经营活动从业条件和审批程序。

（十）指导市体育总会、各运动协会和体育协会等社团的工作；负责全市性体育社团及项目俱乐部的资格审查。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、群体处、竞训处、经济处。本部门下属单位包括:宿迁市体育运动学校，宿迁市体育总会秘书处，宿迁市体育运动中心，宿迁市国民体质测定与健身指导中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2023年部门汇总预算编制范围的预算单位共计5家，具体包括：宿迁市体育局本级，宿迁市体育运动学校，宿迁市体育总会秘书处，宿迁市体育运动中心，宿迁市国民体质测定与健身指导中心。

三、2023年度部门主要工作任务及目标

2023年总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，坚持问题导向，补齐短板弱项，深化体育改革创新，统筹推进群众健身、竞技体育、体育产业、体育文化融合发展，确保全面完成年度各项目标任务，推动体育强市建设，为建设“强富美高”新宿迁贡献体育力量。

（一）大力发展群众体育。全面落实关于构建更高水平的全民健身公共服务体系要求，细化目标任务，建立落实机制，提供群众满意度高的全民健身公共服务产品，推动我市群众体育高质量发展。一是编制全民健身设施建设专项规划。要高起点、高定位、高水平编制全民健身设施建设专项规划，完善体育设施标准，强化体育设施建设顶层设计，解决全民健身重点、热点、难点问题，明确大方向，解决大问题，实现大提升。二是提升场地设施保障效能。今年体育设施建设被省、市纳入为民办实事项目，其中省里下达我市5个大型体育公园、30公里健身步道建设任务，市里要求添置120套户外健身器材，目标已经明确，关键是抓好落实，各县区体育部门要重点工作重点抓，圆满完成民办实事任务。中心城区要以“十分钟健身圈”为基础，建立城乡一体化全民健身设施体系，更加融合城市空间规划和发展，补齐我市健身器材短板。加强户外体育设施管护，要有专人管理，专人指导，专人维护，持续清理整顿体育设施。围绕城乡均衡化目标，重点建设乡镇体育公园、多功能运动场。各县区要积极做好体育公园建设，各县区要至少完成1个新建或改建体育公园任务。三是提供更加丰富的全民健身公共服务产品。要加强全民健身工作的改革创新，围绕群众健身需求，把全民健身创新落到实处，持续推动公共体育场馆免费低收费开放，开放政策更加惠民，12家公共体育场馆接待市民健身人次不少于100万；沭阳县、泗阳县、宿豫区要配套免费低收费财政资金，按照国家总局、省体育局的要求，对体育场馆实施补贴；开展国家级、省级群众体育品牌赛事活动，举办以“市长杯”为龙头的群众参与度高、社会知名度高、赛事水平高的系列赛事活动。加强社会体育指导员队伍建设，完成1000名二级、一线社会体育指导员培训，实现150名社会体育指导员获得省级、国家级证书。各县区要积极做好三级社会体育指导员培训工作，每家培训不少于200人。加大科学健身大讲堂系列科学健身指导力度，综合运用线上、线下相结合的方式，创新科学健身大讲堂形式，举办活动不低于40场（次）。四是推进体医融合发展。高质量完成省运动促进健康中心建设试点验收工作，通过线上、线下资源整合，积极争创国家级体育科普基地。开展2023年青少年脊柱健康关爱万人普查行动，计划全年完成城区2万例筛查，干预1500人次，举办省局认定的论坛1次，完成研究成果1项，助力全市“四化”同步集成改革示范区建设。

（二）着力做强竞技体育。以组织市第六届运动会为契机，加快竞技体育发展方式转变，进一步优化项目布局，完善政策配套，培养输送体育后备人才，夯实竞技体育基础，巩固竞技体育水平。一是超前谋划二十一届省运会备战。按照科学发展的要求，紧紧围绕备战省运会目标，完善省运会备战政策，紧贴省运会备战任务，争取政策突破。超前谋划项目布局，做优做强优势项目，全面提升潜在优势项目和一般项目，做好幼儿体适能、小巨人优苗等新兴项目的布局。二是全力办好市第六届运动会。市第六届运动会将于今年在宿豫区举行，各项目比赛将从上半年陆续开始，近期将启动六运会相关文件的印发、规程的制定，成立组织机构。体育系统要形成“一盘棋”的工作思路，宿豫区要主动担当，确保六运会组织工作安全、顺利、圆满、干净。各县区、各训练单位要以组织参与六运会为契机，做好二十一届省运会备战、新周期全市运动项目布局、运动员选材、教练员选聘、训练等各项工作。三是深入贯彻落实《宿迁市体教融合发展三年行动计划》，发挥我市县级教育局、体育局合并的优势，全力推动体教工作深度融合，实行一体化设计、一体化推动落实，助力体育进校园，实现体育项目“一校一品，一校多品”，促进体育教育共建融合发展。四是加强体育运动学校、体育运动中心标准化建设。以市体校、市运动中心为龙头，优化县级体校资源，利用省局发展县级体校政策，主动对接，积极推进，改善办学条件，更新办学理念，提高办学质量。市体育运动学校已纳入市中心城区重点建设工程推进项目，要用足用好政策，对照标准要求，争取各方支持，加快推进步伐，早日建成使用。要加强科学化训练与管理，强化运动员文化教育，狠抓教练员队伍建设，强化全市运动员选材，指导基层业训单位科学、合理布局运动项目，积极对上输送，为业余训练工作提供强有力的保障。五是倾力打造品牌赛事。围绕时尚体育，发展时尚运动，以中国生态四项公开赛为基础，依托宿迁文化、旅游特色，举办2023宿迁马拉松赛、江苏省大运河系列赛、宿迁城市定向赛、“时尚体育”大联赛、江苏省网络全民健身运动会、“魅力江苏最美体育”等品牌赛事，积极申办橄榄球、自行车等国家级赛事活动，打造更多的品牌赛事IP，不断提升宿迁城市知名度和影响力。高标准承办江苏省青少年赛艇、皮划艇等省级青少年锦标赛；推进“一县一品”建设，大力扶持沭阳“跑骑跑”公开赛、泗洪龙舟精英赛、半程马拉松赛等赛事，县（区）品牌赛事覆盖率达100%。六是严抓反兴奋剂工作。强化反兴奋剂工作责任，落实落细反兴奋剂各项举措，明确各业训单位进一步加强反兴奋剂的相关法律法规、政策文件的学习，全面了解世界和国内反兴奋剂的形势与动态，制定反兴奋剂工作措施，确保反兴奋剂教育工作做实做细，实现反兴奋剂教育常态化、制度化，签订赛风赛纪责任书，确保参赛的纯洁性和严肃性。七是推进足球运动发展。定期举办集训营，包含训练、训练赛，全年计划3-5次；全年比赛包含交流赛及正式比赛，每支队伍全年不低于30场；力争“中国足球小将2034杯”全国直播品牌赛事落户宿迁，为宿迁足球青训提升影响力和知名度。

（三）全力壮大体育产业。以改革创新统领体育产业发展，深化体育改革，完善产业政策，加大扶持力度，不断培育和扶持市场主体，扩大产业规模。一是深化行政审批制度改革。认真落实“放管服”改革的各项决策部署，继续推进“互联网+监管”工作，实现体育权力事项办件“一网通办、一窗通办”，推进审批服务“联网+联动”机制有效运行，实现减材料、减环节、减时限工作要求，打造最优营商环境。认真做好“放管服”改革“后半篇文章”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，重点加强四类高危体育经营项目监管，确保不发生重大安全事故。二是坚持依法履职。加强高危险性体育经营项目等体育行政执法，落实执法“三项制度”，开展“双随机、一公开”检查，定期对主城区高危险性体育经营项目检查全覆盖，继续聘请第三方对游泳场馆进行检测，采取抽查暗访等形式，联合公安、卫健委等部门对全市游泳场馆进行安全检查，建立全市高危体育经营项目救生员监测体系，加大对高危项目和相关单位的监管力度。三是推动体育产业发展。抓好体育产业谋划，落实市委市政府“酒都不打烊”夜经济策略，继续做好产业企业名录库、基本公共服务高质量场地及人均体育场地面积各类体育统计工作，全面掌握全市体育产业动态情况，不断优化体育产业布局，推动体育与旅游、教育培训、健康养老等业态的融合发展，优化产业结构，促进体育消费，推进国家级（省级）体育产业示范基地、体育产业基地示范单位、体育服务综合体和国家精品体育旅游等体育产业载体创建工作，最大程度发挥专项资金对体育产业发展的引领和帮扶作用，推进宿迁体育产业高质量发展。四是统筹抓好责任彩票与市场拓展。坚持拓宽销售渠道，推进传统网点升级改造，提升新渠道运营质态，形成渠道架构最优覆盖，不断优化实体网点增收减负工作；发挥即开票拉新功能，拓展长期购彩群体，继续优化竞彩管理工作，充分释放体彩市场活力；创新营销活动方式，办好特色公益活动，进一步丰富体育彩票公益公信品牌内涵。2023年体彩销售份额继续保持领先地位。

（四）致力谋划体育文化。充分发挥体育文化宣传在弘扬社会主义核心价值观、倡导健康文明生活方式等方面的重要作用，坚持传承与创新并举，建设一批体育文化基地，铸就一批体育精神，打造一批特色品牌赛事，搭建一批体育文化发展平台，不断增强宿迁体育文化软实力。一是建设体育文化多元载体。上下联动，多点建设，多地开花，建设体育类博物馆、陈列馆、收藏馆等基地，构建市县乡村多样化体育文化格局。加强市体校校园体育文化建设，完善运动员展示厅，增加校园陈列馆，超前规划市体校体育文化馆等文化基地建设，丰富校园体育文化内涵。以水上运动中心为基地，建设体育文化健身步道、优秀运动员文化墙，同时注重发挥社会教育功能，推动体育精神广泛传播。挖掘与保护体育传统项目，开展民间优秀体育项目整理，做好宣传与推广。二是讲好体育故事传承体育精神。依托体育摄影展、运动员训练拍摄、体育人物采访、体育文化巡展、优秀运动员、教练员深度报道等形式，加强运动项目文化建设，挖掘和弘扬优秀运动员顽强拼搏的体育精神和艰苦创业的时代精神，持续宣传顽强战斗、勇敢拼搏的“摔跤精神”“自行车精神”，组织优秀教练员、运动员现场宣讲，巡展演讲，打造以体育精神为内核的优秀运动员形象品牌，传播体育正能量。三是打造体育赛事活动文化。持续举办传统体育赛事活动，组织传统节日端午节龙舟赛，做优迎元旦万人长跑，扩大活动影响，形成体育文化品牌。围绕国际时尚体育城市建设，不断完善“1+X+1”赛事体系，突出时尚运动项目，形成时尚体育品牌效应，注重打造时尚体育文化品牌。结合大运河文化带建设，以宿迁特有的山、水、林、地为基础，突出两湖两河文化，组织三台山万人健步走、骆马湖环湖自行车赛、项王故里力量举以及泗阳林海自行车赛、沭阳跑骑跑、泗洪湿地马拉松等赛事活动，形成体育赛事文化，构建体育文化新格局。