关于市政协六届二次会议第 280号提案的答复

宿体案字〔2023〕 5号                  签发人：陈  恒

关于市政协六届二次会议第 280号提案的答复

于华委员：

您提出的《关于加快推进后疫情时期我市全民健身高质量发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健身是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。近年来，市委市政府高度重视全民健身事业的发展，持续将“城乡体育设施建设”工作列入市政府民生实事项目，以解决群众“去哪儿”健身的问题为切入口，推动我市全民健身事业实现高质量发展。

一、高点站位，加快落实全民健身国家战略

全民健身上升为国家战略是以习近平同志为核心的党中央高度重视、决策谋划和推动全民健身工作的结果。深入领会习近平总书记关于全民健身国家战略指示的重要内涵，并在实践中贯彻落实，是实现我市全民健身事业高质量发展的重要保障。

1.全民健身工作提升到新高度。将人均体育场地面积指标纳入省对市、市对县（区）高质量考核内容。截至目前，我市人均体育场地面积达到4.1 m²，目前排名全省中上游，提前3年完成全省“十四五”人均体育场地面积3.6 m²的目标值。

2.全民健身工作覆盖到全人群。广泛开展青少年体育活动，推动“双减”政策和体育锻炼协调发展，持续打造幼儿轮滑、小篮球等青少年健身项目，帮助学生在体育锻炼中健全体魄、锤炼意志，提高身体素质。常态化开展青少年体质健康关爱行动，累计走进21所学校学生开展脊柱侧弯筛查20121人。加快推进游泳项目进校园，普及游泳和防溺水技能，全市4家享受免低收费政策的公共体育游泳馆免费培训学生9810人次。发挥党政机关、企事业单位工会组织的作用，与市级机关工委、市总工会、市电信等部门举办全市羽毛球、掼蛋比赛，与市民宗局联合推荐16名优秀健身爱好者参加省第二届少数民族传统体育运动会（珍珠球）比赛，组织121名机关企事业单位体育健身爱好者参加市级以上培训和比赛，进一步凸显机关和企事业单位在全民健身工作中的引领示范作用。

3.全民健身工作延伸到多领域。出台《宿迁市全民健身实施计划（2021-2025）》《关于构建更高水平全民健身公共服务体系实施方案》相关文件，进一步落实国家新建居住区全民健身设施建设相关标准规范，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，首次明确由建设单位组织编制体育设施专项规划报同级体育主管部门审查后，与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，体育部门要全程参与，验收未达标不得交付使用。在公园、绿地、交通道路、水利工程等重点民生实事项目规划、建设过程中，首次明确要安排同级体育主管部门参加政府方案会审会，把体育元素植入到民生实事各个领域。牵头启动“宿迁市中心城市体育设施布局专项规划”、宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”体育专项规划，推动体育与教育、文化、休闲旅游、养老、医疗等公共事业共享联动，做到与常住人口总量、结构、流动趋势相匹配。

4.体卫融合工作再上新台阶。持续加大体卫融合力度，与市卫健部门建立高效的沟通协调机制，获批省运动促进健康中心建设试点，建成省内首个京东·运动健康小屋，将青少年脊柱侧弯列入全市民生实事项目重点推进，全面推动全民健身与全民健康的深入融合。主动将全民健身工作融入疫情防控大局，通过各类媒体投放防病抗疫、居家健身的宣传报道100余条，持续发挥体育在疫情防控工作中的独特功能和价值。

二、多措并举，持续推进全民健身“六边”工程建设

坚持“科学健身、强体惠民”理念，大力实施群众体育“六边”工程，努力构建覆盖面广、功能完善的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的体育运动和健身需求。

1.丰富群众身边的体育健身活动，充实群众的精神生活。以元旦万人长跑、“长江经济带”全民健身大联动、8月8日全民健身日等传统体育活动为载体，统筹体育协会、俱乐部、企业等不同类型的服务主体协同提供多样化的全民健身服务，在充分发挥各自优势的基础上，每年举办百人以上的全民健身展示活动和体育赛事达100余场次，累计参与群众近3余万人次，基本形成政府、市场、社会以及政府不同层级、不同部门在全民健身服务供给中的协同关系。截至目前，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到40.6%。

2.支持群众身边的体育健身赛事，打造我市的城市名片。在确保疫情防控常抓不懈的基础上，紧紧围绕“生态体育”城市发展目标，依托宿迁生态、人文资源，强化体育竞赛市场的培育和管理，持续策划宿迁马拉松、“市长杯”全民健身大联赛等赛事，承接省轮滑、武术散打等比赛，组队参加全省广场舞、瑜伽、彩带龙、健身气功、全国太极交流赛等活动，其中全国太极交流赛荣获一等奖荣誉。

3.建设群众身边的体育健身设施，满足百姓的健身需求。加快提升“10分钟健身圈”功能，持续推进农民集中居住区体育场地设施配建工作。乡镇体育公园建成率100%，新建农民集中居住区体育场地设施配建率超过80%，行政村体育设施配建率超过95%，笼式足球场和多功能运动场地超过100片，各类体育器材总数超过2万件。。

4.完善群众身边的体育健身组织，推动全民健身活动的广泛开展。严格按照《社会团体登记管理条例》的相关规定，本着“成熟一个，发展一个”的原则，加快推进各级、各类体育社团组织建设。目前，全市市级单项体育协会187个，其中3A级以上43个。全年市级协会组织开展各类活动100余次，开展公益培训120余期，服务人群约10000人次。

5.加强群众身边的科学健身指导，让体育健身更加规范科学有效。不断加强社会体育指导员队伍建设，每年承办、举办省级社会体育指导员培训班5期以上、市级15期以上，每年培训优秀社会体育指导1000余人。定期开展全民健身志愿服务活动，向广大市民宣传科学健身知识。

6.弘扬群众身边的体育健身文化，引导人们树立体育健身文化新理念。充分发挥新闻媒体的作用，通过新闻发布会解读《宿迁市全民健身实施计划（2021-2025）》《关于构建更高水平全民健身公共服务体系实施方案》文件精神，在广播、电视、报纸、网站、微信、微博等媒介广泛开展体育赛事活动和科学健身的宣传，在全社会营造浓厚的体育健身氛围，使全民健身的理念、科学健身知识深入到千家万户。

三、开拓进取，努力开创全民健身工作新局面

1.创新性开展体卫融合工作，出台《宿迁市促进体卫融合发展的意见》等文件，持续加强体卫工作制度建设。继续将青少年脊柱侧弯作为2023年全市民生实事项目，并将“省级体系化建设运动促进健康机构试点”、“省级基层慢病运动健康干预试点”纳入全市改革创新项目进行推进，努力将省运动促进健康中心建设试点经验用于实践。持续将全民健身工作融入疾病防控大局，通过各类媒体投放防病治病、居家健身的宣传报道，持续发挥体育在疾病预防工作中的独特功能和价值。

2.加强全民健身场地设施建设。深入实施全民健身场地设施“补短板”工程，聚焦便民、利民、惠民工作需要，以补齐群众身边的全民健身场地设施短板为重点，统筹规划全市体育空间布局规划、“醉美湖湾”体育场地设施建设规划，持续推进大型公共体育场馆实施免低收费，加强体育公园、健身步道、笼式运动场、一代健身路径等公共体育设施建设，不断提高城乡一体“十分钟健身圈”建设水平。2023年计划建设各类体育器材200余套，体育场地10余处，并启动体育器材巡检“线上+线下”维护工作。

3.开展全民健身赛事和活动。坚持举办元旦万人长跑、毛泽东同志提词纪念活动、“长江经济带”全民健身大联动、8月8日全民健身日等传统体育活动，围绕宿迁市第六届运动会，做大做强“市长杯”全民健身大联赛，高质量推进社区运动会，高标准承办省级武术散打比赛，组织优秀社会体育指导员和各级企事业单位优秀健身爱好者参加省级以上活动和培训。

4.加强社会体育指导员的培养。承接5期省级、举办15期市级社会体育指导员培训班，培养一批“科学健身”志愿服务带头人，积极推进体育健身技能、科学健身知识进机关、进企业、进社区、进小区、进乡村，推动形成全民健身志愿服务品牌。

5.稳步推进大型公共体育场馆免低收费工作。指导市直2家、沭阳县3家、泗阳县3家大型公共体育场馆做好国家、省级免低收费申报和资金使用工作，并做好资金使用和体育场馆免低开放监督指导工作。

6.加快推动全民健身智能化提升。持续实施全市公共体育设施数字化管护机制，加快组建社会体育指导员线下巡检队伍，实现户外全民健身设施的监管、质保、巡检、报修、维修、使用等各个工作环节线上线下同步联动，为市民全民健身提供“一站式报修”服务。大力推动大型公共体育场馆信息化改造升级，按照《江苏省公共体育场馆信息化建设标准》要求，推动实现线上场地预定、票务售卖、赛事活动培训报名、信息发布、科学健身宣传、群众意见建议征集等功能。

宿迁市体育局

2023年6月 25日

联 系 人 ： 高 洋

联 系 人 ：0527-84353970

抄    送： 市政府办公室    市提案法制委